ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL
AYUNTAMIENTO PLENO, el día 30 de enero de 2013.
En Benacazón, siendo las
diecinueve horas del día treinta de enero de dos mil trece, se reunieron en el Salón de sesiones de la
Casa-Palacio, bajo la Presidencia de la Sra. Alcaldesa, Dña. Juana Mª
Carmona González, los Tenientes-Alcaldes, D. Francisco
Antonio Bernal Pérez, Dña. Ana Caro Melero, Dña. María Lorenza Martín Oropesa y
D. Juan Franco González y los Concejales, D. Francisco
Javier Garrido Bautista, Dña. Mª. Manuela Perejón Muñoz, Dña. María del Carmen
Trujillo Vega, D. José Antonio Fernández Ortiz y D. Dña. Ana María Limón
Gutierrez, al objeto de celebrar Sesión Ordinaria del Pleno Municipal, a la
que previamente habían sido citados en legal forma.
No asiste a la sesión Pedro Oropesa
Vega, D. José Perejón Barrera y D. Manuel González Garrido.
Asiste a la sesión el Interventor Municipal, D. Carlos Rosendo
Alonso.
Actúa de Secretario el de la Corporación, D. Dionisio de la
Rosa Ortiz.
Abierta públicamente la Sesión
y conforme
al Orden de Convocatoria, fueron tratados los siguientes asuntos:
PUNTO PRIMERO.-Observación
y aprobación, si procede, de las Actas correspondientes a las sesiones
celebradas por el Pleno Municipal los dias 21 y 29 de diciembre de 2012.
Comprobado que
asisten el número suficiente de miembros para la celebración de la sesión y de
conformidad con lo dispuesto en el art. 91 del Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se pregunta por la
Presidencia a los señores reunidos si tienen que formular alguna observación a
las Actas correspondientes a las sesiones celebradas los días 21 y 29 de
diciembre de 2012, las cuales han sido distribuidas junto con la convocatoria.
A continuación,
las actas de las citadas sesiones son aprobadas por unanimidad de los
asistentes, al no formularse observación ni alegación alguna a las mismas.
PUNTO SEGUNDO.-Adhesión
al Plan de Formación Continua 2013, de la Excma. Diputación.
La Sra. Alcaldesa
da cuenta de la propuesta que consta en el expediente, relativa al Plan de
Formación Continua 2013 de la Excma. Diputación de Sevilla, indicando la
conveniencia de que lo suscriba este Ayuntamiento, con el fin de que se puedan
incluir a los empleados municipales para mejorar su formación.
Acto seguido,
se inicia un turno de intervenciones de los Portavoces de los Grupos Políticos
de la Corporación, en el que todos apoyan la propuesta de la Alcaldía, ya que
todos coinciden en que la formación de los trabajadores del Ayuntamiento
redunda en un mejor servicio a los ciudadanos. El Sr. Fernández
Ortiz, que actua de Portavoz del PP por ausencia del titular, añade que
espera que los cursos sean aprovechables y las solicitudes guarden relación con
las funciones de los puestos de trabajo. Por último, el Sr. Bernal Pérez,
Portavoz del PP, muestra su satisfacción por el servicio que presta la Excma.
Diputación en materia de formación a todos los municipios.
Suficientemente
conocido el expediente 5/2013-REC. HUM., relativo al Plan de Formación Continua
2013 de la Excma. Diputación de Sevilla, visto el escrito
remitido por el Area de Recursos Humanos y Cooperación Municipal de la Excma.
Diputación de Sevilla, vista la convocatoria para la Adhesión al Plan
Agrupado de Formación Continúa 2013, enmarcado dentro del IV Acuerdo de
Formación Continua en las Administraciones Públicas, visto el Dictámen
favorable de la Comisión Informativa General y Especial de Cuentas celebrada el
día 28 de enero de 2013, a propuesta de la Alcaldía, el Pleno Municipal, por
unanimidad de los diez miembros de la Corporación presentes en la sesión, de
los trece que legalmente la integran, adoptó los siguientes acuerdos:
Primero.-Aprobar la
adhesión al Plan de Formación Continúa 2013 de la Excma. Diputación de Sevilla.
Segundo.-Facultar a la
Sra. Alcaldesa para que adopte las medidas oportunas para hacer efectivo el
presente acuerdo.
Tercero.-Remitir copia
del presente acuerdo al Servicio de Formación Continua delÁrea de Organización
y Sistemas de la Excma. Diputación de Sevilla, para su conocimiento y efectos
oportunos.
La Sra.
Alcaldesa da cuenta de la propuesta que consta en el expediente nº
43/2012-URBA “P.F.O.E.A-13 -Documentación General”, justificando
la conveniencia de modificar la relación de obras aprobada en el Pleno del día
31 de julio de 2012, a fin de incluir la obra de “Construcción de nichos en
Cementerio Municipal”, que se solicitó inicialmente por el Plan de Empleo
estable, sin que haya sido aceptada.
Acto seguido,
se inicia un turno de intervenciones de los Portavoces de los Grupos Políticos
de la Corporación, en el que todos muestran su conformidad con la propuesta. El Sr. Fernández
Ortiz, que actua de Portavoz del PP por ausencia del titular, añade que
espera que la contratación del personal se haga de forma equitativa, con
igualdad de oportunidades para todos, señalando la Alcaldesa las normas que
regulan la contratación del personal del PFOEA y que se hace en base a la
oferta genérica enviada al SAE.
Suficientemente
conocido el expediente 43/2012-URBA, denominado “PFOEA-13 -Documentación
General”, incoado con motivo de la tramitación de las solicitudes de
subvención de materiales y de mano de obra de las obras afectas al Programa de
Fomento de Empleo Agrario, ejercicio 2013.
Plaza de Blas
Infante, 1. 41805 Benacazón (Sevilla). Teléfono 955709999. Fax 955705000.
www.benacazon.es
Visto el
acuerdo adoptado por el Ayuntamiento Pleno, en Sesión Ordinaria celebrada el
día 31 de julio de 2012, en cuyo punto Noveno del Orden del Día denominado “Relación
de obras a incluir en PFOEA 2013”, se aprueba la relación de obras, por
orden de prioridad, a incluir en el PFOEA-13, y se concede a la Alcaldía la
facultad de alterar el orden de las obras por razones técnicas o económicas.
Visto el
Decreto de Alcaldía nº 841/2012, de 13 de diciembre, por el que se acuerda
sustituir la obra denominada “Pavimentación y alcantarillado C/ El Carpio
hasta intersección con C/ Sevilla”, aprobada en el punto Noveno del Orden
del Día de la Sesión Ordinaria por el Ayuntamiento Pleno celebrada el día 31 de
julio de 2012, por la obra “Construcción de nichos en Cementerio Municipal”,
y se modifica el orden de la relación de obras aprobada en el mencionado punto
Noveno.
Visto que la
aprobación de la citada resolución se justifica en el avanzado estado
detramitación de la subvención que hace que se exija por el Área de
Arquitectura de la Excma. Diputación Provincial de Sevilla la remisión en el
más breve plazo posible del acuerdo de modificación de la obra, así como de la
relación de prioridad de las obras, a los efectos de redacción de los
correspondientes proyectos de obras, lo que se decreta por esta Alcaldía en
virtud de la facultad concedida en el punto Segundo del acuerdo NOVENO,
denominado “Aprobación de obras a incluir en PFOEA-2010”, del Orden del
Día de la Sesión Ordinaria celebrada por el Ayuntamiento Pleno el día 31 de
julio de 2012.
Y teniendo en
consideración la necesidad de construir nichos en el Cementerio Municipal, dado
que el número que actualmente existe de nichos vacíos se prevé que se agote
para el año 2014 y dado que a este Ayuntamiento le es imposible económicamente
llevar a cabo dicha obra.
Visto el
Dictámen favorable de la Comisión Informativa General y Especial de Cuentas
celebrada el día 28 de enero de 2013.
A propuesta de
la Alcaldía, el Pleno Municipal, por unanimidad de los diez miembros
de la Corporación presentes en la sesión, de los trece que legalmente la
integran, adoptó los siguientes acuerdos:
Primero.-Ratificar el
Decreto de Alcaldía nº 841/2012, de 13 de diciembre, por el que se acuerda lo
siguiente:
“Primero.-Sustituir
la obra denominada “Pavimentación y alcantarillado C/ El Carpio hasta
intersección con C/ Sevilla”, aprobada en el punto Noveno del Orden del Día de la Sesión
Ordinaria celebrada el día 31 de julio de 2012, por la obra “Construcción de
nichos en Cementerio Municipal”.
Segundo.-Modificar
el orden de la relación de obras aprobada en el punto Noveno del
Orden del Día de la Sesión Ordinaria celebrada el día 31 de julio de 2012, que
quedaría con el siguiente orden de prioridad:
-Pintura y
arreglos de edificios municipales.
-Construcción
de nichos en Cementerio Municipal.
-Pavimentación
y alcantarillado de calles Macarena, Gran Poder,
Esperanza y
Virgen de la Sangre.”
Segundo.-Facultar a la
Sra. Alcaldesa para que adopte las medidas oportunas tendentes a conseguir las
subvenciones necesarias y para suscribir cuantos documentos sean necesarios
para tal fin.
Plaza de Blas
Infante, 1. 41805 Benacazón (Sevilla). Teléfono 955709999. Fax 955705000.
www.benacazon.es
Tercero.-Dar traslado
de los presentes acuerdo al Área de Servicios Territoriales y Movilidad de la
Diputación Provincial de Sevilla a los efectos de la tramitación de la
subvención de materiales y mano de obra ante los Organismos y Administraciones
correspondientes.
PUNTO CUARTO.-
Secretaría del Juzgado de Paz.
La Sra.
Alcaldesa recuerda a los presentes la situación de la Secretaría del Juzgado de
Paz, aludiendo a la problemática suscitada a raiz de la entrada en vigor de la
Orden de 23 de diciembre de 2010 de la JJAA y a la solicitud efectuada a la
Consejería de Gobernación y Justicia de la Junta de Andalucía, mediante acuerdo
de la Junta de Gobierno Local de fecha 16 de enero de 2012. Concluye diciendo
que transitoriamente y hasta tanto la JJAA asuma las competencias se debe
designar a un funcionario municipal para que ejerza la Secretaría del Juzgado,
proponiendo a esos efectos a la empleada que gestiona el Padrón Municipal, que
es el área más vinculada entre ambas instituciones, lo que facilitaría su
funcionamiento.
Acto seguido,
se inicia un turno de intervenciones de los Portavoces de los Grupos Políticos
de la Corporación, en el que todos muestran su conformidad con la propuesta. El Sr. Fernández
Ortiz, que actua de Portavoz del PP por ausencia del titular, añade que
tiene noticias de que las cifras oficiales de población reflejan que esta
localidad no supera los 7.000 habitantes, señalando la Alcaldesa que hasta
tanto no resuelva la JJAA este Ayuntamiento debe designar a un empleado
municipal para que ejerza la Secretaría del Juzgado.
Suficientemente
conocido el expediente 5/2012-AYTO., relativo a la Secretaría Juzgado de
Paz.
Visto que a
raiz de la entrada en vigor de la Orden de 23 de diciembre de 2010, que deroga
la Orden de 30 de noviembre de 2009, y por aplicación de lo dispuesto en el
art. 9.27 de la Ley 5/2010, de 11 de junio, LAULA, la situación competencial
sobre las infraestructuras de la Justicia de Paz ha cambiado, correspondiendo a
los municipios la provisión de los medios materiales y humanos para el ejercicio
de las funciones de los Juzgados de Paz.
Visto que la
Ley 38/1988, de Demarcación y Planta Judicial, establece en sus artículos 50 y
51, la obligación de que la Secretaría de los Juzgados de Paz de más de 7000
habitantes sea desempeñada por un oficial al Servicio de la Administración de
Justícia.
Vista la
solicitud efectuada a la Consejería de Gobernación y Justicia de la Junta de
Andalucía, mediante acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local en sesión
celebrada el día 16 de enero de 2012, sobre la obligación de ese organismo de
asumir el desempeño de las Secretarias de los Juzgados de Paz en municipios
mayores de 7.000 habitantes.
Vista la
imposibilidad de asumir nuevos gastos de personal por parte de los
Ayuntamientos, recogida en el R.D.L. 20/2011, de 30 de diciembre.
Visto el
acuerdo adoptado por el Pleno Municipal, en sesión celebrada el 30 de octubre
de 2012.
Visto el
Decreto nº 2/13, de 10 de enero de 2013, remitido a la Consejería de
Gobernación y Justicia de la Junta de Andalucía el 11/01/2013.
Visto el
Dictámen favorable de la Comisión Informativa General y Especial de Cuentas
celebrada el día 28 de enero de 2013.
A propuesta
de la Sra. Alcaldesa, el Pleno Municipal, por unanimidad de los diez miembros de
la Corporación presentes en la sesión, de los trece que legalmente la integran,
adoptó los siguientes acuerdos:
Primero.-Ratificar
integramente el Decreto nº 2/2013, de 10 de enero, y en consecuencia, designar
de forma provisional para el desempeño de la Secretaría del Juzgado de Paz de
Benacazón a Dña. M. Nieves García Rivera, funcionaria interina de este
Ayuntamiento, mientras la Consejería de Gobernación y Justicia resuelve de
forma definitiva la solicitud presentada por este Ayuntamiento, al amparo de lo
previsto en el art. 10.1.h) del Decreto 132/2010, de 13 de abril.
Segundo.-Dar traslado
del presente acuerdo a la Consejería de Gobernación y Justicia.
Tercero.-Dar traslado
del presente acuerdo a Dña. M. Nieves García Rivera, funcionaria interina de
este Ayuntamiento, para su conocimiento y efectos.
Cuarto.-Facultar a la
Sra. Alcaldesa para que adopte las medidas oportunas tendentes a hacer efectivo
el presente acuerdo y suscribir cuantos documentos sean necesarios a ese fin.
PUNTO QUINTO.-
Licitación Servicio de Ayuda a Domicilio.
Con la
autorización de la Sra. Alcaldesa, el Secretario General que suscribe da cuenta
de la propuesta de la Mesa de Contratación que consta en el expediente
6/2012CONTR., relativa a la licitación Servicio de Ayuda a Domicilio, aludiendo
a las circunstancias que concurren en el mismo, de las que estan informados
todos los Grupos pues han formado parte de la citada Mesa de Contratación.
Acto seguido,
se inicia un turno de intervenciones de los Portavoces de los Grupos Políticos
de la Corporación, en el que todos muestran su conformidad con la propuesta. El Sr. Garrido
Bautista, Portavoz del PA, añade que todos los grupos estan al tanto de las
circunstancias del citado expediente como integrantes de la Mesa de
Contratación y que todo el proceso ha gozado de la máxima transparencia.
Suficientemente
conocido el expediente 6/2012-CONTR., relativo a la
licitación Servicio de Ayuda a Domicilio, incoado para la contratación del
Servicio de Ayuda a Domicilio en el municipio de Benacazón, por procedimiento
abierto oferta económicamente mas ventajosa, varios criterios de adjudicación y
tramitación ordinaria.
Resultando que
por Decreto de Alcaldía 691/2012, de 8 de octubre, se solicita informe a la
Comisión Consultiva de Contratación Pública de la Junta de Andalucía, ante las
dudas suscitadas por los errores cometidos por los licitadores en la
presentación de la documentación en los distintos sobres.
Resultando que
con fecha 20 de diciembre de 2012 tiene lugar la entrada en el Registro General
de este Ayuntamiento, con el nº 4571, del informe 9/2012 de 4 de diciembre
emitido por la Junta Consultiva de Contratación pública, donde se concluye que
la presentación de las proposiciones incumpliendo lo establecido en el artículo
26 del RD 817/2008 de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley
30/2007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Público, debe dar lugar a la
exclusión de los licitadores.
Resultando que
por la Mesa de Contratación celebrada el 14 de enero de 2013, con objeto de dar
a conocer el informe mencionado anteriormente, se propone la declaración de
desierto del expediente.
Considerando
que en virtud de la Disposición Adicional Segunda del Real Decreto Legislativo
3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley
de Contratos del Sector Público, y de conformidad con el informe de la
Intervención, el órgano competente para efectuar la presente contratación y
tramitar el expediente es el Pleno de la Corporación.
Visto el
Dictámen favorable de la Comisión Informativa General y Especial de Cuentas
celebrada el día 28 de enero de 2013.
A propuesta
de la Sra. Alcaldesa, el Pleno Municipal, por unanimidad de los diez miembros de
la Corporación presentes en la sesión, de los trece que legalmente la integran,
adoptó los siguientes acuerdos:
Primero: Rechazar las
ofertas presentadas por todos los licitadores, al no haberse presentado ninguna
oferta que cumpla con los requisitos establecidos en los Pliegos de Cláusulas
Administrativas Particulares y de Prescripciones Técnicas, que han de regir la
contratación.
Segundo: Declarar
desierto el procedimiento de licitación (Expediente 9/2012CONT), incoado al
efecto de adjudicar la gestión del Servicio de Ayuda a Domicilio en el
municipio de Benacazón.
Tercero: Incoar un nuevo
procedimiento para la contratación del Servicio de Ayuda a Domicilio en el
municipio de Benacazón.
Cuarto: Publicar el
presente acuerdo en el Perfil de Contratante del Ayuntamiento de Benacazón.
Quinto: Notificar el
presente acuerdo a todos los participantes en la licitación.
PUNTO SEXTO.-Dar
cuenta sucinta de las Resoluciones de Alcaldía dictadas desde la celebración de
la última sesión ordinaria del Pleno Municipal. (artículo 42 del R.D. 2.568/86,
de 28 de noviembre).
La Sra.
Alcaldesa da cuenta a los presentes de las Resoluciones dictadas por la
Alcaldía desde la convocatoria del último Pleno Ordinario.
Suficientemente
conocido el asunto, visto el Dictámen favorable de la Comisión Informativa
General y Especial de Cuentas celebrada el día 28 de enero de 2013, el Pleno
Municipal se da por enterado de las resoluciones dictadas por la Alcaldía desde
el último Pleno Ordinario, que van desde la nº 794, de fecha 26/11/2012, al nº
36, de fecha 24/01/2013.
PUNTO SEPTIMO.-Ruegos
y Preguntas y Seguimiento de Órganos de Gobierno. (artículo 82.4 del R.D.
2.568/86, de 28 de noviembre, y artículo 46.2.e) de la Ley 7/85, de 2 de abril)
1º.-El Sr.
Garrido Bautista, Portavoz del PA, con la autorización de la Sra.
Alcaldesa, procede a formular los siguientes ruegos y preguntas:
a.-Pregunta por
la situación del Microbus.
La Sra.
Alcaldesa responde que este vehículo desde hace tiempo con la nueva normativa
de los cinturones de seguridad, etc.. no pasaba la ITV, motivo por el que había
dejado de utilizarse para algunos de los servicios que estaba realizando hasta
entones, tales como llevar a los niños de las Escuelas Deportivas, etc.. Añade
que como tenía seguro se siguió utilizando para llevar a los niños de TILAS,
pero desde que los seguros ponen pegas también, por la falta de ITV, también se
dejó de utilizar para esto. Ante esta situación el Delegado de Tráfico informa
que se está viendo la posibilidad de que se pueda seguir usando, dado que es
antiguo y puede haber un resquicio para que pueda pasar la ITV.
b.-Pregunta por
la Subvención de los programas de ALPI en 2012.
La Sra.
Alcaldesa reponde que la última subvención recibida se corresponde con la
solicitud de 2011 y que así se ha justificado, añade que era una subvención que
no venía siempre y que ahora esas partidas de la JJAA no estan disponibles, por
lo que no cree que se vuelva a conceder.
2º.-El Sr.
Fernández Ortiz, que actua de Portavoz del PP por ausencia del titular, con la
autorización de la Sra. Alcaldesa, procede a formular los siguientes ruegos y
preguntas:
a.-Pregunta por
el presupuesto para el arreglo del Microbus.
La Sra.
Alcaldesa responde que no es problema de reparación, sino de que al ser antiguo
no pasa la ITV si no cumple la normativa, pero insiste en que se están viendo
las posibilidades. Concluye que si no tiene solución, no se podrá seguir
usando.
b.-Pregunta por
el gasto que tienen los carteles luminosos que se han instalado en las calles y
plazas.
El Sr. Bernal
Pérez, Delegado de Innovación y Comunicación, responde que las dos luminarias
encendidas gastan igual que un ordenador y para mayor exactitud habría que
verlo.
A
continuación se produce un intercambio de opiniones en el que el Sr. Fernández
Ortiz dice que ante la precariedad económica del Ayuntamiento, es una
irresponsabilidad que se haya puesto en funcionamiento esas pantallas sin saber
cuanto cuesta, que son cosas superfluas y un lujo que en esta situación de
crisis no nos podemos permitir y sin saber cuanto cuesta realmente, manteniendo
el Sr. Bernal Pérez que una bombilla gasta más que una pantalla de esas y
resaltando que los ciudadanos tienen derecho a ser informados de la actividad
municipal. La Sra. Alcaldesa concluye que se tienen encendidas sólo dos
pantallas informativas en el municipio y que eso es transparencia.
c.-Pregunta por
la Biblioteca, que está cerrada, y si se va a abrir.
La Sra.
Alcaldesa responde que esta cerrada porque se estaba haciendo nulo uso de ella
y que hay una obra pendiente de finalizar, por lo que entretanto esta cerrrada
provisionalmente la biblioteca.
d.-Pregunta
también por el Edificio de la Calle Alférez Alba y que para cúando estará
listo, insistiendo en que entretanto el municipio esta sin Biblioteca.
La Sra.
Alcaldesa responde que se está en ello, buscando subvenciones para poder
concluirlo.
e.-Pregunta por
la cesión de solar a la Hermandad del Rosario y si la Corporación va a seguir
adelante con esa iniciativa.
La Sra.
Alcaldesa responde que desde luego la idea es seguir adelante y que en la
próxima Junta de Gobierno Local va el expediente para proceder a su exposición
pública.
3º.-Por su
parte el Sr. Bernal Pérez, Portavoz del PSOE, manifiesta
que no va a realizar ninguna intervención.
Y no habiendo
más asuntos que tratar, la Sra. Alcaldesa levantó la sesión, siendo veinte
horas y quince minutos, extendiéndose el presente Acta, que como Secretario certifico.
Vº BºLA ALCALDESA
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